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丽水网 - 来源:丽水网-丽水日报  2018-01-24 05:15:37
〖作者:记者 钟根清 通讯员 兰玲 余丽美 | 编辑:莫晓鸿 | 责任编辑:胡蕴韵〗

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□本报记者 雷倢 吴晓彤

4月1日,德阳市公安局旌阳区分局环境犯罪侦查大队举行了授牌仪式。至此,德阳6个县市区都有了环保警察。

而在一周前,德阳市公安局环境犯罪侦查支队也正式挂牌成立,成为四川首支在市级公安机关成立的打击环境违法犯罪的专业队伍。

其实,环保警察对于德阳来说并不算新生事物,去年7月,什邡市公安局就成立了全省首个县级市环保警察中队。

环保警察晋升“市级”,将给环境执法带来怎样的改变?

﹃公安﹄+﹃环保﹄破解环境执法尴尬

在组建什邡市环保警察中队之前,什邡市环保局环境监察执法大队大队长钟华常用一个词形容自己的地位:尴尬。

“没人真把你当回事。”钟华说,几年前查处隐峰镇一家违法处置制药厂下脚料的作坊,负责人被通知到环保局,听说要被处罚,此人一把抓过刚刚做完的笔录,当着钟华的面撕得粉碎。“我们还真拿他没办法。”

环保部门没有强制执法权,遇到企业偷排等问题,不能查封扣押违法设施设备、拘留不了嫌疑人,只有向公安部门移交,环境监管面临空前压力。什邡老百姓有一句口头禅:“企业无赖、环保无奈”。

在这样的背景下,什邡借鉴河北保定、广东佛山等地的经验,建立环保警察中队,探索“环保”+“公安”的治理环境污染问题的新模式。“公安”与“环保”联合执法,解决了过去调查取证难、处置处罚难的问题。“那以后,环保执法就可以抓现行了。”钟华说。

在什邡试点成功后,德阳市公安局又指导绵竹市公安局、广汉市公安局成立环保警察中队。此后,德阳市公安局决定成立环境犯罪侦查支队,并将环保警察列为一个新警种。

据介绍,德阳市公安局环境犯罪侦查支队为正科级,下设两个侦查大队和一个综合情报大队,共30名工作人员,主要职责是负责统筹组织、协调全市打击环境犯罪工作,与环保等行政执法部门建立联动执法机制,办理全市范围内社会影响较大及跨区域的重大案件等。

环保警察成为新警种执法力量更大

与什邡环保警察隶属于治安大队不同,德阳市级的环境犯罪侦查支队是独立的。“我们将环保警察设置为了一个新警种。”德阳市公安局环境犯罪侦查支队队长阎庆九说,这样一方面可以增强警力,另一方面也能让环保警察们全身心投入环保执法中。

“县上的治安大队一般只有10多个人,德阳市的治安大队人数也不到30人,再从里面分出人来做环保警察,可能警力就比较薄弱。”在阎庆九看来,将环保警察设为单独的警种,有利于加强警力。

另一方面,治安大队的职责范围比较广泛,如果将环保警察设在治安大队中,也会分散他们对环境执法的注意力。“现在环保警察就只需要管环保执法的事。”阎庆九说。

有了充足的警力保障,公安机关就可以提前介入,与环保部门密切配合,无论是证据搜集、案件认定还是违法人员抓捕、审查,都更为迅速高效,从而缩短办案时间、减少重复劳动、提高执法效率,能进一步提升环保执法的威慑力。

阎庆九告诉记者,接下来环境犯罪侦查支队将瞄准大气、水、土壤污染治理等环保重点工作,深入开展专项行动,加强对排放重点企业、重点污染河段的监控,强化对重点行业的排查。“未来还要去环保局办公,让联动更为有效。”

  

 

 

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